I forkant av at saken om tilskudd for nyetablerte Viejega AS, fikk ordfører Britt Kristoffersen Løksa (Sp) et brev fra barnehagens styre.Foto: Skjermknips fra Hamarøy kommunes nettsider
Kommunen gjorde feil. Barnehagen fikk svi
Nå har kommunestyret bestemt at tilskuddsvedtak skal ettergås av ekstern revisor.
Det var etter at barna hadde vært mer enn tre måneder uten
barnehageplass, at det til slutt lyktes foreldrene å etablere en ny lulesamisk
barnehage i Hamarøy sist høst, som erstatning for konkursrammede Vuanok barnehage.
6. oktober åpnet Viejega mánájgárdde dørene, i samme lokaler
som forgjengeren. Men for foreldrene som eier den eneste private barnehagen i
kommunen – og den eneste lulesamiske barnehagen i verden – stoppet ikke
utfordringene der.
I disse lokalene på Drag i Hamarøy kommune, holder barnehagen til.Foto: Arran
Nå har de sett seg lei på at barnehagen rammes av feil fra kommunens
side.
I et brev til Hamarøy-ordfører Britt Kristoffersen Løksa
(Sp), poengterer styret i Viejega AS at de har måttet innhente advokathjelp i
forbindelse med all saksbehandling kommunen har gjort overfor barnehagen
hittil.
«Kommunens saksbehandlingsfeil har forsinket samtlige
prosesser og har allerede medført at barnehagen har blitt økonomisk
skadelidende», skriver styremedlemmene Jørgen Kintel, Inga Mikkelsen og Vegar Bæhr.
Omgjort rett før jul
De viser til tre ulike anledninger:
1) Godkjenningsprosessen.
For å behandle barnehagens søknad om godkjenning for
barnehagedrift krevde Hamarøy kommune som barnehagemyndighet navn på alle som
skulle jobbe i barnehagen, og politiattest for disse. Vilkår Viejega AS
argumenterte med at i praksis var umulig å innfri, da det å søke politiattest
forutsetter et ansettelsesforhold og det var uaktuelt å ansette folk uten godkjenning
for barnehagedrift.
2) Avslag på dispensasjonssøknad for samisktalende søker til
stilling som pedagogisk leder.
To søkte da den samiske barnehagen skulle ansette pedagog. Én
kunne språket, men tilfredsstilte ikke utdanningskravet. For den andre var det
motsatt. Viejega ville ansette den samisktalende. Kommunens barnehagemyndighet
avslo søknad om dispensasjon fra pedagognorm.
Annonse
Også i denne saken var statsforvalter involvert. Først ble
kommunens vedtak opprettholdt av Statsforvalteren i Nordland, men etter at
advokat Einar Brunes i PBL på vegne av Viejega AS ba om ny behandling, kom
statsforvalteren til motsatt konklusjon og tidligere vedtak ble opphevet.
At avgjørelsen kom såpass sent, fikk imidlertid følger. Barnehager
rapporterer hvert år barnetall til barnehagemyndigheten 15. desember. På grunn
av kommunens feilaktige dispensasjonsnekt, kunne den samiske barnehagen i
Hamarøy per denne datoen kun rapportere om 8 heltidsbarn. Viejega AS hadde likevel driftskostnader etter en gruppe på
16,6 heltidsbarn, påpeker styret.
Hamarøy kommune opererer med andre tall, og for 2023 utgjør
differansen mellom kommunens tilskuddsberegning og det som Viejega mener å ha
krav på, nær én million kroner.
For 2022 står uenigheten om et beløp på cirka 400.000
kroner.
Viejega mener at kommunen ikke har hensyntatt deres varsel
om store aktivitetsendringer, som ble gitt kort tid etter at dispensasjonen var
på plass. Og at kommunen med dette bryter «Forskrift om tildeling av tilskudd
til private barnehager».
Da saken om driftstilskudd til barnehagen var oppe til
behandling i kommunestyret sist uke, og saksbehandler Ann-Aashild Hansen ble bedt
om å redegjøre, forklarte hun at det var gjort innrømmelser fra kommunens side, og hevdet at hadde vært enighet mellom kommuneadministrasjonen
og styreleder i Viejega AS om et endret barnetall for 2022 og 2023. Hun argumenterte mot å
gjøre justeringer i tilskuddsberegningene før i etteroppgjør på tampen av året.
– Svært problematisk
I sitt brev til ordføreren skriver imidlertid barnehagens styre:
«Viejega AS opplever ikke forståelse for situasjonen hos
administrasjonen, som ikke vil ta ansvar for egne feil. Vi ber derfor om at man
fra politisk hold kommer oss i møte i en større grad enn man er villig til fra
administrasjonen».
Barnehagens advokat i saken om tilskuddsberegninger,
Hans-Are Nyheim hos PBL, har vært klar på at Hamarøy kommune er skyld i tapte
inntekter for barnehagen, og at det er svært problematisk i en sårbar
oppstartsfase.
I et brev til kommunen datert 29. mars i år, skriver han at det
vurderes en erstatningsrettslig tilnærming dersom barnehagens anmodning ikke
blir imøtekommet.
– Det er et spor vi ikke har forlatt, men når saken er ferdig
behandlet sett fra kommunens side så må vi se på helheten i hvordan barnehagen
kommer ut, og vurdere disse spørsmålene på nytt, kommenterer Nyheim nå.
Overfor kommunestyret sist uke, understreket kommunedirektør
Odd-Børge Pedersen at kommunen fikk feil veiledning fra statsforvalter i saken
med pedagogansettelsen, og at man derfor vil søke statsforvalter om såkalte
kriseskjønnsmidler for å dekke kommunens merkostnader relatert til feilen.
Skal ses etter i kortene
I samme møte gjorde ordfører Britt Kristoffersen Løksa (Sp) det
klart at hun mener politikerne mangler forutsetninger for å gå inn i
beregningene og si hva som er riktig og ikke riktig.
Til slutt var det Lars Filip Paulsen (H) som kunne
presentere et omforent vedtaksforslag, som et enstemmig kommunestyre gikk for. Det
innebar ingen endring i tilskuddsutmålingen, slik Viejega hadde ønsket, men
revisorkontroll med følgende punkter:
Tilskuddsmodellen er i samsvar med regelverket
Kostnader er korrekt hentet fra regnskapet
Antall barn er korrekt
Barnas alder er korrekt
Kontrollen for 2022 og 2023 skal legges fram for
kommunestyret når den foreligger.
– Det er uvanlig at de gjør det på denne måten, men det er positivt
at de skal la andre se på det. Vi kommer uansett til å se på tallene, og klage hvis
vi finner grunnlag for det. Og så skal vi vente på hva revisor kommer fram til,
og vi er spent på resultatet, sier advokat Nyheim.
Tiltaket vil bare gjelde for registrerte innbyggere i Hamarøy kommune. Det vil gjelde fra 1. januar 2024 og evalueres etter tre år, oppsummerer Avisa Nordland (krever abonnement), som også skriver at vedtaket ble gjort med knappest mulig flertall, åtte mot sju stemmer i kommunestyret.