Svarer slik på kritiske spørsmål

Kunnskapsministeren tar sikte på å innføre ny søknadsordning for private barnehager med høyere kostnader til pensjon i 2026, enn de får dekket gjennom ordinært tilskudd.

Men ordningen hun har foreslått er sterkt kritisert.

Høyre, Venstre og KrF har bedt Nordtun trekke forslaget til ny forskrift om tilskudd til private barnehager tilbake og komme med en ny.

Nå har statsråden gitt svar på tre skriftlige spørsmål fra stortingsrepresentanter fra Senterpartiet og Fremskrittspartiet om den samme forskriften.

– 91 mot 13 stemmer

Med 91 mot 13 stemmer ba Stortinget regjeringen om å innføre en søknadsordning for pensjonstilskudd for private barnehager, «utformet slik at barnehagene får dekket dokumenterte pensjonskostnader». Men ordningen Kunnskapsdepartementet har sendt på høring, er ikke utformet i tråd med dette premisset. Tvert imot vil den føre til systematisk underfinansiering av private barnehager.

Alt ifølge begrunnelsen som Himanshu Gulati (FrP) gir for sitt skriftlige spørsmål – som statsråden nå har besvart - om hvor i Stortingets vedtak Nordtun finner dekning for begrensningene som er lagt i den nye søknadsordningen.

Nordtun peker på formuleringen om «et rimelig tak».

– Forslaget til den øvre grensen i søknadsordningen på 13 prosent av barnehagens pensjonsgivende lønn er den høyeste grensen som jeg vurderer kan fastsettes innenfor gjeldende bevilgninger til kommunesektoren, skriver Nordtun, blant annet.

Samtidig redegjør hun for hva KDs interne anslag viser av fortsatt underdekning med modellen som er foreslått. Statsråden gir et svar basert på gjennomsnittlige regnskapstall for treårsperioden 2021-2023.

Spørsmål og svar kan leses på Stortingets nettsider.

– Følger ikke opp

Kjerstin Wøyen Funderud (Sp) har stilt et beslektet spørsmål: Om hvorfor departementet har valgt å sende et forslag til finansieringsforskrift på høring, som på vesentlige punkter ikke følger opp stortingsflertallets vedtak.

Hun viser til enigheten mellom Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Høyre, Venstre, KrF og Pasientfokus fra før sommeren – og ber samtidig om tall på hvor mye ekstra som skal til for å finansiere private barnehagers faktiske pensjonskostnader i 2026.

Ifølge Funderud høres ikke alternative forslag som kunne oppfylt Stortingets vedtak.

Nordtun skriver på sin side at forslaget er sendt ut for å følge opp endringer i barnehageloven og enigheten mellom flere av partiene på Stortinget.

Også Funderud får tallsvar for andel barnehager på ulike kostnadsnivå basert på årene 2021-2023. Men før faktiske utgifter er dokumentert er det usikre anslag for hva som vil være de private barnehagenes pensjonskostnader i 2026, påpeker Nordtun.

– Forslaget er utformet innenfor gjeldende budsjettrammer, men når det gjelder forslaget til ny modell for pensjonstilskudd er det i høringsnotatet også synliggjort alternative løsninger som forutsetter økte bevilgninger over statsbudsjettet, skriver statsråden.

Spørsmål og svar kan leses på Stortingets nettsider.

Ønsker mange innspill

Funderud har også spurt om Kunnskapsdepartementets tidsplan for nye regler, og viser blant annet til at departementet skal komme tilbake til Stortinget før iverksettelse.

«Nye regler om pensjonstilskudd skal gjelde fra 2026. Det er med andre ord svært kort tid til å jobbe med forskriftsendringer, noe som forutsetter stor grad av presisjon og lojalitet til de vedtak som er gjort», påpeker Sp-representanten.

– Høringsfristen er satt til 30. september, og jeg ønsker at så mange som mulig kommer med innspill til forslagene. Når høringsfristen har gått ut vil jeg gå gjennom innspillene som har kommet inn, og vurdere videre oppfølging og hvilke endringer som bør gjøres, skriver statsråden i sitt svar.

Nordtun fortsetter med å si at hun tar sikte på å innføre ny søknadsordning for barnehager med høye pensjonsutgifter, samt en særordning for barnehager med historiske forpliktelser basert på kommunal tjenestepensjon, fra tilskuddsåret 2006. Mens hun for øvrige endringer i tilskuddsregelverket, herunder innføring av ny påslagsmodell for pensjon, sikter på 2027.

Spørsmål og svar kan leses på Stortingets nettsider.

Budsjettprosess

Både til Gulati og Funderud skriver statsråden at: «Eventuelle endringer som krever økte midler, vil måtte behandles gjennom den ordinære budsjettprosessen».

Da barnehage.no nylig omtalte henvendelsen som Høyre, Venstre og Kristelig Folkeparti har sendt til kunnskapsministeren om å trekke høringsforslaget, sa Venstres Abid Raja at de økonomiske rammene er noe regjeringen må løse.

– Man satte seg ned for å få til et bredt forlik på Stortinget, som også Ap har signert på, det må statsråden forholde seg til.

Brevet, signert Kari-Anne Jønnes, Abid Raja og Kjell Ingolf Ropstad, kan du lese her: