Flere stiller spørsmål om forskrift og søknadsordning

Nordtun har den siste tiden fått flere spørsmål knyttet til private barnehagers økonomi, og særlig den nye søknadsordningen for barnehager med høye pensjonsutgifter som Stortinget har bedt regjeringen innføre med virkning fra 1. januar 2026.

Først til å få svar er utdanningskomiteens leder Mathilde Tybring-Gjedde (H), som spør når statsråden ser for seg at ny finansieringsforskrift for private barnehager kan offentliggjøres.

Budsjettmessige implikasjoner

Tybring-Gjedde påpeker at forskriften vil ha budsjettmessige implikasjoner for både kommuner og barnehager allerede neste år, og nevner blant annet utforming av nytt eiendomstilskudd.

– (…) og det foreligger fremdeles ingen plan for hvordan en fungerende søknadsordning for dekning av pensjonsutgifter skal utformes, etter stortingsbehandlingen i juni og vedtaket gjort i trontaledebatten, konstaterer hun.

I en tid med presset økonomi både hos kommuner og private barnehager, er det av stor betydning å få klarhet i budsjettforutsetningene for de siste fem kalendermånedene i 2026, poengterer Tybring-Gjedde.

– Jeg tar sikte på at den nye forskriften skal tre i kraft samtidig som lovendringene, det vil si 1. august 2026. Private barnehager vil i så fall få utbetalt tilskudd i tråd med de nye tilskuddsreglene fra om med tilskuddsåret 2027, svarer statsråden.

Hun viser til lovverket Stortinget vedtok i vår, og forslaget til forskrift som Kunnskapsdepartementet har hatt på høring.

Med virkning for 2026

– Fram til den nye finansieringsforskriften trer i kraft, vil en søknadsordning reguleres i dagens forskrift. Jeg tar sikte på å innføre en ny søknadsordning for barnehager med høye pensjonsutgifter, samt en særording for barnehager med historiske forpliktelser basert på kommunal tjenestepensjon, i dagens forskrift, med virkning for tilskuddåret 2026.

Om eiendomstilskudd skriver Nordtun at det skal videreføres på samme nivå som dagens kapitaltilskudd. Ved å ikke lenger differensiere etter godkjenningsår, vil nye barnehager få mindre tilskudd sammenlignet med i dag, mens eldre barnehager vil få høyere tilskudd.

– Jeg ser nå på eventuelle behov for justeringer i lys av høringssvarene som har kommet inn, og på hvordan jeg skal følge opp vedtaket som Stortinget fattet 14. oktober 2025 om søknadsordning for pensjonstilskudd.

– Det er for tidlig å angi når den nye forskriften om tilskudd til private barnehager vil bli offentliggjort, men jeg er enig i at aktørene må få tid til å planlegge og tilpasse seg de nye reglene, skriver Nordtun, og legger til at hun har foreslått å innføre en overgangsordning med tre års varighet, samt å tildele 5 millioner kroner til KS for å utvikle en digital tilskuddsmodell som skal støtte kommunene i arbeidet med å beregne og forvalte tilskuddet i tråd med nytt regelverk.

Flere stiller spørsmål

Tybring-Gjedde har også stilt spørsmål om statsråden kan bekrefte at regjeringen vil legge fram en søknadsordning til dekning av pensjonsutgifter som vil tre i kraft fra 1. januar 2026. Dette er nå besvart.

Joel Ystebø (KrF) har spurt hvor langt regjeringen har kommet i oppfølgingen av Stortingets vedtak om å innføre en søknadsordning for dekning av reelle pensjonsutgifter i private barnehager.

Erling Sande (Sp) har spurt når statsråden forventer å legge fram den nye søknadsordningen.

Joakim Myklebost Tangen (FrP) har spurt om statsråden deler hans bekymring for hva som vil skje med kommunenes evne til å innfri lovfestet rett til barnehageplass hvis et stort antall private barnehager må legges ned, og hva statsråden gjør på kort sikt for å sikre at private barnehager har grunnlag for videre drift.

Begrunnelsen for det siste, er en medlemsundersøkelse PBL har gjort blant 550 medlemsbarnehager i november, som avdekker at 3 av 10 barnehager ikke vurderer at de har grunnlag for videre drift gitt dagens tilskuddsnivå, og at kun 46 prosent av barnehagene vurderer det som sannsynlig at de er i drift om fem år.

Disse spørsmålene er fortsatt til behandling.