Har fastsatt ny forskrift om finansiering av private barnehager

Kunnskapsdepartementet opplyser følgende om de nye reglene ny lov og forskrift innebærer:

Regler om driftstilskudd

• Grunntilskuddet skal beregnes på samme måte som i dag, ut fra gjennomsnittlige driftsutgifter i kommunale barnehager. Tilskuddet skal gis per heltidsplass.
• Dersom noen av kommunenes egne barnehager har utgifter som skyldes særlige driftsforutsetninger eller særlige behov i barnegruppen, kan kommunen holde dette utenfor beregningsgrunnlaget. Kommunen skal i så fall gi private barnehager med de samme særlige driftsutfordringene eller behovene ekstra grunntilskudd.
• Det er også fastsatt en forskriftsbestemmelse som gir kommunen mulighet til å holde utgifter som følger av en kommunal satsing utenfor beregningen av grunntilskuddet. Kommunen skal legge til rette for at private barnehager kan delta i satsingen.
• Ved innføring av nye krav som ikke er en del av beregningen av grunntilskuddet, skal kommunen gi ekstra grunntilskudd fra det tidspunktet kravene får virkning for private barnehager. Kommunen skal ta utgangspunkt i de budsjettmessige konsekvensene tilsvarende krav får i kommunale barnehager.
• Det er også fastsatt en forskriftsbestemmelse som pålegger kommunen å gi ekstra grunntilskudd til de private barnehagene hvis de kommunale barnehagene i gjennomsnitt ikke oppfyller bemannings eller pedagogkrav.
• I tillegg videreføres en forskriftsbestemmelse om at kommunen skal gi påslag for administrasjonsutgifter tilsvarende dagens nivå.

Regler om eiendomstilskudd

• Dagens ordning, der kapitaltilskuddet varierer avhengig av når en barnehage ble godkjent, fjernes. I stedet innføres én felles sats for eiendomstilskudd. Denne satsen tar utgangspunkt i dagens nivå på kapitaltilskuddet og justeres deretter årlig i tråd med kommunal prisvekst (deflator).

Regler om pensjonstilskudd

• Pensjonstilskuddet beregnes ved å gange antall årsverk i barnehagen med samlet lønn per årsverk i barnehagen, en prosentsats basert på pensjonsvilkårene til den enkelte barnehager og lokal arbeidsgiveravgift.
• I forskriften er det fastsatt tre prosentsatser på henholdsvis 5, 8 og 11 prosent av barnehagens lønnskostnader for beregning av pensjonstilskuddet. Kommunen skal velge prosentsats basert på pensjonsvilkårene til den private barnehagen.
• Forskriften viderefører den nye særregelen for private barnehager med historiske forpliktelser basert på avtaler om offentlig tjenestepensjon. Disse skal få dekket sine pensjonsutgifter opp til 20 prosent av lønnskostnadene i den private barnehagen.
• Forskriften viderefører den nye søknadsordninger for barnehager som ikke får dekket sine pensjonsutgifter etter hovedregelen. Private barnehager som samlet over tre år har mer enn 5 prosent høyere pensjonsutgifter enn de får dekket gjennom hovedregelen, skal etter søknad få dekket utgiftene som overstiger 5 prosent, oppad begrenset til 13 prosent av den private barnehagens lønn.

Overgangsordning

• Forskriften gir en overgangsordning som begrenser hvor stor reduksjon en privat barnehage kan få i tilskudd de tre første årene etter at de nye tilskuddsreglene har trådt i kraft. Formålet er å gi barnehager som får reduksjon i tilskuddet tid til å tilpasse driften til de nye økonomiske forutsetningene.
• Det første året tilskuddet beregnes etter de nye reglene, skal en eventuell reduksjon i det samlede tilskuddet per heltidsplass ikke overstige 5 prosent. Det andre året skal en eventuell reduksjon ikke overstige 8 prosent, og det tredje året 10 prosent.
• Sammenligingsgrunnlaget er det samlede tilskuddet den private barnehagen mottok for tilskuddåret 2025. Kommunen skal indeksregulere sammenligningsgrunnlaget med kommunal deflator.

Kilde: Kunnskapsdepartementet