Oslo vil endre hvordan tilskudd til private barnehager beregnes

Byråd Julie Remen Midtgarden (H) mener dette blir en endring til det bedre for de private barnehagene.

– Ja, det mener jeg. Pengene skal følge barna som faktisk går i barnehagen. Det er mer rettferdig, og gjør det enklere for barnehagene å planlegge driften, sier byråden til Barnehage.no.

Flere telletidspunkt

Dagens lokale retningslinjer ble vedtatt av bystyret i 2018, og innebærer at private barnehager hvert år skal rapportere antall barn, barnas alder og oppholdstid i barnehagen per 15. desember. Rapporteringen danner grunnlaget for beregningen av tilskuddet til de private barnehagene året etter.

Torsdag ble Utdanningsetatens forslag til «Forskrift om rapportering av barnetall m.m. og justering av tilskudd til private barnehager i Oslo kommune» behandlet av byrådet.

Rent praktisk innebærer den tre ytterlige telletidspunkt i løpet av året:

15. april, 15. august og 15. november.

Har vært på høring

Blant høringsinstansene som har uttalt seg, er PBL Oslo som på vegne av 98 private barnehager i Oslo støtter hovedretningen i forslaget. Samtidig uttrykkes blant annet bekymring for at telletidspunktet 15. august kan få utilsiktede konsekvenser for kvaliteten i oppstarten av barnehageåret.

«Vi frykter at dette kan føre til at flere barn får samme oppstartsdato enn det barnehagene faglig vurderer som forsvarlig. Alternativet vil være at barnehagene må akseptere lavere tilskudd fordi de organiserer oppstarten på en måte som ivaretar barnas beste. Ingen av disse konsekvensene er ønskelige.»

Flere av høringsinstansene har tatt opp denne problematikken, og tatt til orde for å vurdere flytting av telletidspunket 15. august.

– Har lyttet til innspill

Under byrådets vurdering i saksframlegget framgår det at det er viktig å legge til rette for at private barnehager kan ta opp barn med lovfestet rett til barnehageplass fra fylte ett år i perioden september-november. Derfor skal barnehagene ved telletidspunktet i august rapportere barn med rett til plass som har oppstartsdato innen 30. november. Tilskuddet skal også justeres fra den første i påfølgende måned som barnehagen tar opp barn med lovfestet rett til plass mellom 15. august og 15.november.

– Barnehagene har sagt at barn begynner til ulike tider utover høsten, og at finansieringen må ta hensyn til det. Det har vi lyttet til. Derfor foreslår vi regler som også fanger opp barn som starter senere, sier Remen Midtgarden.

Desemberbarna 

Stortinget har vedtatt at også barn født i desember skal ha rett på plass fra måneden de fyller ett år. Hittil har ikke regjeringen fremmet lovforslag om dette.

På spørsmål om den nye forskriften også vil fange opp effekten av en eventuell slik endring for desemberbarna, svarer utdanningsbyråden bekreftende.

– Ja. Hvis barn født i desember får rett til barnehageplass fra de fyller ett år, vil Oslo justere reglene slik at barnehagene får tilskudd også for disse plassene.

– Rettferdig system

Saken som ble behandlet av byrådet torsdag, kommer etter at nasjonale regler for finansiering av private barnehager ble forskriftsfestet tidligere i år.

– Staten innfører nye regler for hvordan private barnehager skal finansieres, og Oslo må følge dem. Vi vil ha et system som er rettferdig og treffer riktig, og der barnehagene vet hva de har å forholde seg til. Vi har hatt god dialog med barnehagene og tatt med oss flere av innspillene deres, sier Julie Remen Midtgarden.

I saksframlegget heter det at «Byrådet ønsker å legge til rette for privat etablering av barnehager og vil sikre private barnehager stabile og forutsigbare rammevilkår.»