Vil at Stortinget skal diktere endringer i forskriften

Representantforslaget hun sammen med partikollegene Simen Velle, Line Marlene Haugen og Joakim Myklebost Tangen har fremmet for Stortinget, innebærer konkret formulerte endringer i finansieringsforskrifen Kunnskapsdepartementet kunngjorde i mars.

Det handler blant annet om å:

• sikre private barnehager medvirkning når lokale forskrifter utformes, reell klageadgang, og innsyn i grunnlaget kommunen bruker i beregningene.

• sørge for at de private barnehagene skal kunne søke ekstra pensjonstilskudd for dokumenterte pensjonsutgifter, uten egenandel og uten øvre grense.

– Vi i Frp mener tiden er inne for å virkelig bli tydelig til regjeringen. Det gjør inntrykk å høre om all frustrasjon og usikkerheten som råder innenfor sektoren, og nå er det virkelig alvor. Markeringen på Eidsvolls plass med både foreldre, ansatte, eiere og fagforeninger var et tydelig signal. Ap-regjeringen viser ikke vilje eller evne til å ta inn over seg alvoret og gjøre en innsats for å bedre situasjonen. Derfor er vi nødt til å bruke de mulighetene vi har på Stortinget, og i dette tilfellet er det å diktere endringer i forskriften. Slik at det blir forutsigbarhet for de private barnehagene, sier Lill Harriet Sandaune til barnehage.no.

Les også:

– Står sammen

Begrunnelsen

Forslagsstillerne mener at finansieringsforskriften, og oppfølgingen i revidert nasjonalbudsjett 2026, ikke realiserer intensjonen bak Stortingets vedtak da barnehageloven ble endret i fjor sommer (med ikrafttredelse 1. august i år).

De skriver:

«Innenfor det handlingsrommet lovvedtaket gir, har Kunnskapsdepartementet valgt løsninger som svekker private barnehagers medvirkning, kontradiksjon, klageadgang og rettssikkerhet. Disse valgene er ikke nødvendige for å gjennomføre lovvedtaket.»

Og:

«Forslagsstillerne mener Stortinget i vedtak i denne saken bør formulere konkrete forskriftsformuleringer. Erfaringen fra oppfølgingen av tidligere anmodningsvedtak viser at regjeringens tolkningsrom er stort nok til å se bort fra det Stortingets flertall faktisk ønsker. Ferdig formulert forskriftstekst gir regjeringen et entydig mandat.»

Frp-representantene mener at endringene de foreslår, ligger innenfor forskriftshjemlene, og at de ikke krever lovendring.

– Nødvendig drastisk skritt

– Jeg vurderer muligheten for et flertall som god. Jeg forutsetter egentlig at alle som tidligere har støttet de fire anmodningsvedtakene har som grunnlag at de vil ha dette gjennomført i praksis. Da er man nødt til å gå til det drastiske skrittet, og bli så tydelig som man faktisk er, i dette forslaget, sier Sandaune.

– For oss i FrP er det viktig at forslaget kan behandles så snart Stortinget er samlet til høsten, slik at vi kan få avklart denne saken, en gang for alle. Derfor håper jeg at de andre partiene stiller opp og støtter forslagene, og ser frem til behandlingen av saken til høsten. Det må være veldig frustrerende for både foreldre, ansatte og eiere å gå ut i sommerferie og ha så mye usikkerhet hengende over seg hele tiden. Da skal de i hvert fall vite at det finnes vilje til å hjelpe dem.

Etter vedtakene som ble fattet i forbindelse med lovbehandlingen i fjor, har Stortinget i flere omganger bedt regjeringen endre søknadsordningen for dekning av pensjonskostnader.

Etter påtrykk fra blant annet Senterpartiet og MDG, ble taket i ordningen hevet i de rødgrønne partienes forlik om revidert nasjonalbudsjett. Men mekanismen som gjør at private barnehager ikke får dekket den første biten av merkostnadene, besto.

Det har også vakt sterke reaksjoner at den nye finansieringsforskriften Kunnskapsdepartementet har fastsatt endrer barnehagenes adgang til å klage på tilskuddsberegningen. Noe Sandaune adresserte i en interpellasjon til kunnskapsministeren nylig.

 Nest siste dag

– Har du snakket med andre partier om dette?

– Vi fremmet dette forslaget på den nest siste dagen i stortingssesjonen, så dessverre har vi ikke fått drøftet dette med andre partier. Det var også etter det avvisende svaret fra Kunnskapsministeren når det gjaldt klageretten for de private barnehagene, som ble behandlet i Stortinget 16. juni, at vi vurderte det slik at nå må man være enda tydeligere, sier Sandaune.

– Der ble det veldig tydelig at det ikke er gjort noen form for vurdering av konsekvensene med å fjerne klageretten. Ministeren kunne ikke komme opp med noen grunn for hvorfor regjeringen velger å gjøre denne endringen. At dette handler om fremtiden til private barnehager, og om rettsikkerheten til de som hver eneste dag gir et godt tilbud til tusenvis av barn og familier, virket det ikke som at kunnskapsministeren hadde fått med seg, fortsetter hun.

Kunnskapsministeren har på sin side sagt at de kommunale satsene etter sitt innhold er å regne som forskrifter etter forvaltningsloven, og at man ikke kan gjøre unntak fra disse reglene i finansieringsforskriften.

– Hvilken respons har dere fått på forslaget?

– Vi har fått mange gode tilbakemeldinger på dette forslaget, og det er fra både store og små aktører innenfor barnehagesektoren. For oss i FrP var det viktig å sende et signal til både ansatte, foreldre og eiere av private barnehager om at de er ikke glemt, og vi skal gjøre det vi kan for at de tidligere vedtakene i Stortinget nå må gjennomføres i praksis.