Oppfordrer regjeringen til «nødvendige endringer»
Hverken Utdanningsforbundet, Fagforbundet eller Delta gir støtte til søknadsordningen Kunnskapsdepartementet foreslår for dekning av pensjonskostnader i private barnehager.
Publisert
Sist oppdatert
De tre arbeidstakerorganisasjonene har en noe ulik tilnærming i sine høringssvar på forslag om ny forskrift om tilskudd til private barnehager.
Men samtlige viser til bred politisk enighet om at ansatte i private barnehager skal kunne ha pensjonsordninger på nivå med det ansatte i kommunale barnehager har.
– Uklart om tilpasning
Fagforbundet har svart «vet ikke» på spørsmål om pensjonstilskudd med satser på henholdsvis 5,8 og 11 prosent. Det samme gjelder spørsmålet om treårsregelen og grensen på minst frem prosent udekkede pensjonskostnader for å kunne få kostnadsdekning gjennom søknadsordning.
I høringssvaret skriver de blant annet:
«Fagforbundet legger til grunn at det er bred politisk enighet om at ansatte i private barnehager skal kunne ha pensjonsordninger på nivå med, og som har tilsvarende kvaliteter, som det ansatte i kommunale barnehager har».
Forbundet mener at søknadsordningen som skal dekke høyere kostnader (utover sjablong), kan dekke kostnader først når dette overstiger 5%. Men da bør det dekkes fra første krone.
De har svart «nei» på spørsmål om de støtter at kommunens plikt til å dekke pensjonsutgifter etter søknadsordningen begrenses oppad til 13 prosent av pensjonsgivende lønn i barnehagen. Og kommenterer blant annet slik:
«Departementet uttrykker en bekymring for at et høyere nivå enn 13% kan medføre at barnehagene «har sterke intensiver til å tilpasse seg». Vi etterlyser en nærmere begrunnelse for denne bekymringen. Det er uklart for oss hvordan departementet ser for seg at barnehager innenfor regelverket for privat tjenestepensjon og AFP skal kunne gjøre en slik tilpasning».
Tar ikke stilling til satser
Utdanningsforbundet har svart ja på spørsmål om tre prosentsatser, men skriver samtidig at de ikke tar stilling til det absolutte nivået på de ulike tilskuddssatsene, da de ikke har tilgang til de private barnehagenes faktiske pensjonskostnader.
«For Utdanningsforbundet er det avgjørende at pensjonstilskuddet legger til rette for at ansatte i private barnehager kan ha tilsvarende pensjonsordninger som ansatte i kommunale barnehager.»
Samtidig understreker forbundet at prosentsatsene må ses i sammenheng med søknadsordningen for barnehager med høyere pensjonskostnader – og at det er avgjørende at barnehagene samlet sett får dekket sine kostnader.
De svarer nei på både spørsmål om «bunnfradrag» på 5 prosent og på spørsmål om «tak» på 13 prosent i foreslått søknadsordning. Det siste kommenteres blant annet slik:
«I Stortingets vedtak legges det til grunn at søknadsordningen skal ha et rimelig tak. Departementet fortolker dette som at taket skal settes slik at det ikke medfører økte kostnader for kommunene. Utdanningsforbundet er ikke enig i denne tolkningen, og mener dette må ses i sammenheng med de øvrige delene av Stortingets vedtak, der det legges til grunn at finansieringen skal legge til rette for at ansatte i private barnehager skal ha tilsvarende pensjonsordninger som ansatte i kommunale barnehager, og at barnehagene skal få dekket sine faktiske kostnader.»
Peker på statsbudsjettet
Utdanningsforbundet har forståelse for at departementet ikke kan foreslå forskriftsendringer det ikke har budsjettdekning for, «men oppfordrer regjeringen til å legge fram nødvendige endringer i statsbudsjettet, slik at forskriftene kan utformes i tråd med Stortingets vedtak.»
Delta har valgt å ikke svare på spørsmålet i skjemaet for høringen, men heller levere svar i form av en generell kommentar til høringen, og følgende konkrete tilbakemeldinger om pensjon:
- For det første vil vi være tydelige på at hovedgrunnlaget for det som er på høring er en bred politisk enighet om at ansatte i private barnehager skal kunne ha pensjonsordninger på nivå med det ansatte i kommunale barnehager har. Dette må forskriften sikre på en god og forutsigbar måte.
- Den nye forskriften må derfor sikre at løpende pensjonspremier dekkes på en tydelig og tilstrekkelig måte, gjennom sjablonger som reflekterer de reelle kostnadene. I tillegg må søknadsordningen være forutsigbar og tilstrekkelig til å dekke historiske kostnader barnehagene har til pensjon, på bakgrunn av tidligere inngåtte avtaler og forpliktelser.
- Det er positivt at barnehager med historiske kostnader til offentlig tjenestepensjon får dekket disse etter løsning som ligger tett opp mot Deltas primære ønske om direkte kostnadsdekning.
- Forskriftens innretning må videre sikre at eventuelle effekter ved innføring av AFP kan dekkes gjennom søknadsordningen.
