Barnehage: Slik ligger Norge an i OECD-sammenheng
I snitt går 95 prosent av norske toåringer i barnehage, mot 63 prosent i OECD-landene. Samtidig er Norge blant landene med tettest kobling mellom foreldrepermisjon og rett til barnehageplass.
Publisert
Sist oppdatert
Det viser OECD-rapporten Education at a Glance 2026, som Utdanningsdirektoratet har sett nærmere på - og sammenfattet funn fra.
– Norge er blant landene med høyest barnehagedeltakelse i verden, også for de aller yngste barna. Når nesten alle barn går i barnehage, gir det oss en unik mulighet til å legge til rette for fellesskap, lek, læring og utvikling for alle barn, sier Sissel Skillinghaug, divisjonsdirektør i Utdanningsdirektoratet, i en pressemelding.
På udir.no går det fram at et godt barnehagetilbud, ifølge OECD kjennetegnes av tidlig barnehagestart, høy deltakelse og tett kobling mellom foreldrepermisjon og retten til barnehageplass.
De yngste barna og «permisjonsgapet»
Statistikken viser at Norge (95%) har en marginalt høyere andel toåringer i barnehage enn Island (94%) og Sverige (93%), mens avstanden er større for barn under to år (0-åringer inkludert), der Danmark (39%) ligger nærmest Norge (43%).
Et sentralt begrep i OECDs analyser av barnehagesektoren er «childcare gap», som viser til perioden mellom slutten av betalt foreldrepermisjon og tidspunktet barnet har rett til barnehageplass. Også her ligger Norge svært høyt, men Utdanningsdirektoratet understreker at OECD-tallene ikke nødvendigvis gir et helhetlig bilde.
– Ettåringer har lovfestet rett til barnehageplass i Norge, og derfor framstår det som om vi ikke har noe gap mellom foreldrepermisjon og barnehagestart. I praksis varierer
ventetiden etter når på året barnet er født. Barn som er født sent på året, må ofte vente
lenger enn barn som er født om sommeren, sier Skillinghaug.
Pedagogtetthet og banehagens betydning
I Norge er det i snitt 6 barn per barnehagelærer for barn under tre år, mens OECD-gjennomsnittet er 10 barn per ansatt. For barn over tre år er det i snitt 11 barn per barnehagelærer i Norge, mens OECD-gjennomsnittet er 13.
Her utmerker Island seg, med pedagogtetthet på tre barn per ansatt. Mye av forskjellene mellom land er også preget av at ulike land organiserer barnehagehverdagen ulikt. I Storbritannia, som har en pedagogtetthet på 32 barn per ansatt, er det assistenter som står for hovedomsorgen av barna, og når disse blir inkludert, har de 3 barn per ansatt.
I pressemeldingen skriver Utdanningsdirektoratet at forskning tyder på at barnehagen kan ha særlig stor betydning for barn fra familier med lav sosioøkonomisk bakgrunn. Samtidig er det ikke deltakelse i seg selv som er avgjørende.
– Skal barnehagen bidra positivt til barns utvikling, må tilbudet være av god kvalitet. Det handler blant annet om trygge relasjoner, god språkutvikling, lek, vennskap og et
pedagogisk tilbud som ser hvert enkelt barn, sier Skillinghaug.
