Nå er 200 øremerkede millioner fordelt på 353 kommuner

I revidert nasjonalbudsjett 2025 ble regjeringen sammen med SV og Sp enige om en tilskuddsordning på 200 millioner kroner til såkalt «toppet bemanning» i barnehagene.

Så godt som alle kommuner har søkt om midler - og i dag tildeles tilskuddene etter en sats per barnehagebarn i kommunene som deltar. (Se oversikt under).

– Det er helt grunnleggende at det er nok ansatte til stede i barnehagen for å gi et godt barnehagetilbud. Det er et ansvar som barnehageeierne skal og må følge opp. Disse midlene skal bidra til at bemanningen styrkes utover den lovfestede bemannings- og pedagognormen, sier kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun (Ap) i en pressemelding.

Beløpet som sendes ut til kommunene er drøye 759 kroner per barn i barnehagene. Det skal kunne gi en gjennomsnittlig utbetaling vel 40.000 kroner per barnehage.

Krav til bruk

Kommunene må ha oppfylt bemanningsnormen før de kan ta i bruk tilskuddet. Midlene kan ikke brukes til å finansiere eksisterende årsverk, og ekstra årsverk som følge av ordningen kan ikke inngå i barnehagens oppfyllelse av den lovfestede bemanningsnormen eller pedagognormen, skriver Kunnskapsdepartementet i pressemeldingen.

Midlene kan brukes til å ansette flere - for eksempel assistenter, fagarbeidere eller barnehagelærere - eller til tiltak som avlaster og styrker bemanningen, slik som kjøkkenassistent, merkantil støtte eller andre praktiske støttefunksjoner.

På nettsidene til Udir står det at «kommunene skal rapportere til Utdanningsdirektoratet ved særskilt henvendelse om dette. Tilskuddsmottaker bør belyse valgt innretning for bruk av tilskuddet, og på hvilken måte grunnbemanningen har blitt styrket eller avlastet i barnehagene som har fått nytte av tilskuddet».

Kritisk til innretning

I en artikkel publisert på pbl.no tidligere denne måneden, kommenterer administrerende direktør i PBL, Jørn-Tommy Schjelderup blant annet slik om ordningen som ble vedtatt gjennom revidert nasjonalbudsjett i sommer:

– Intensjonene med vedtaket var helt sikkert gode. Men selv om en del politikere gjerne vil fremstille bevilgningen som en stor seier for barnehagesektoren, er dette et vedtak som i praksis gir nesten like mange arbeidstimer til byråkratiet som til barnehagene.

PBL har forståelse for at oppgaven med å utarbeide et rimelig regelverk har vært krevende, men reagerer likevel på innretningen myndighetene har lagt opp til.

– Her ville det vært mer rasjonelt å konstatere at Stortingets intensjon mest effektivt oppnås gjennom å fordele tilskuddet på alle barnehager etter barnetall og oppfordre dem til å bruke pengene på økt bemanning, sier Schjelderup.

Vil videreføre

I tillegg til millionene som nå er fordelt - og som det er lagt opp til at skal videreføres med samme beløp i 2026, har regjeringen sammen med Sp og SV i år bevilget 800 millioner kroner gjennom kommunenes frie midler, med en anmodning om at det skal brukes til bemanning i barnehagene. Ikke alle kommuner har fulgt anmodningen, men beløpet er er videreført i regjeringens budsjettforslag for 2026.

Der er også øremerkede millioner til økt pedagogtetthet i levekårsutsatte områder videreført. I 2026-budsjettet, som ikke er vedtatt ennå, foreslås 216,6 millioner til dette formålet. Midlene fordeles på kommunene som inngår i statens områdesatsing. Per nå dreier det seg om 14 kommuner.

– Vi får tydelige tilbakemeldinger om at ansatte står i en krevende hverdag for å få folk på jobb og høyt fravær. Derfor tar vi grep for å styrke bemanningen, slik at barna skal møte nok trygge og kompetente voksne hver dag, sier Nordtun.

Ikke nok alene

– For regjeringen er det ekstremt viktig å sikre god bemanning i barnehagene. Når det er nok ansatte på jobb, får de ansatte mer tid til kjerneoppgavene sine og barna får den oppfølgingen de skal ha, poengterer hun.

Men:

– Det hjelper ikke bare å bevilge penger til bemanning. I dag er det kamp om arbeidstakerne, og vi må jobbe for å rekruttere flere til barnehagen - og sørge for at de som allerede jobber der, blir i yrket. Dette gjør vi i tett samarbeid med partene i sektoren, sier kunnskapsministeren i pressemeldingen.

Det pekes på at regjeringen blant annet har sørget for at nyutdannede barnehagelærere skal få veiledning, og gitt bedre vilkår for videreutdanning for barnehagene fra neste år. Styrking av ABLU-ordningen og IA-bransjeprogram barnehage trekkes også fram.