Men flere hovedopptak betyr flere barn i barnehagen som igjen trenger flere pedagoger. Noe det ikke er overflod av i norske barnehager.
Elisbet Dahle i KD kan ikke si noe om når ordingen med to hovedopptak vil intre.
Foto: KD
I dag er barn som er født etter 1. september, født nesten to år før de har rett på en barnehageplass. Slik er det i kommuner som har ett hovedopptak på barnehageplass i året, som er det som er kravet i loven som ble innført 1. januar 2009.
I forslag til ny barnehagelov (NOU 2012; 1 Til barnas beste), foreslås det to hovedopptak i året med seks måneders mellomrom. Ett i august og ett i februar. Dette betyr at barna kan bli maksimalt ett år og fem måneder før de får rett til barnehageplass.
Halverer ventetiden
– Å utvide loven til å omfatte minimum to hovedopptak i året, er et uttalt mål for regjeringen, sier statssekretær i Kunnskapsdepartementet, Elisabet Dahle.
Med to hovedopptak i året vil ventetiden bli halvert og KD mener retten til barnehageplass vil falle mer sammen med det reelle behovet. Det er en del kommuner som allerede har flere opptak. Noe regjeringen også oppfordrer til. Men dette er en kostnadskrevende ordning for kommunene, og mange mangler også førskolelærere for å dekke det økte behovet som følger med to hovedopptak.
To milliarder i året
Innføring av minimum to hovedopptak i året vil koste. KD mener prislappen vil komme på rundt to milliarder kroner i året. Et tiltak som må utføres i samarbeid med et statsbudsjett.
– Vi vet vi at dette er krevende og dyrt. Jeg kan derfor ikke på nåværende tidspunkt si noe om når dette vil bli vedtatt, sier Dahle.
Ifølge forslag til ny barnehagelov ser regnestykket slik ut:
Ved opptaket i februar vil altså barn som fyller ett år i perioden 1. september til 28. februar ha rett til plass. Et halvt årskull tilsvarer om lag 31 500 barn. I beregningen må tas det høyde for at ikke alle disse barna vil begynne i barnehage, og at kommunene allerede har en viss kapasitet til å ta opp barn utenom hovedopptaket i august.
Vil øke etterspørselen
Dekningsgraden for ettåringer var ved utgangen av 2010 70 prosent. Men utvalget regner med at innføring av to opptak vil øke etterspørselen. De mener det vil bli etterspurt barnehageplass til 80 prosent av ettåringene. Det vil si om lag 25 200 barn ved februaropptaket.
En del av kapasiteten som er nødvendig for å gi disse barna plass, er allerede etablert. Ved utgangen av 2010 hadde om lag 11 300 ettåringer uten rett til plass et barnehagetilbud. Barnehagestatistikken viser også at 2 600 barn under ett år gikk i barnehage per 15. desember 2010. Det legges til grunn at dette i all hovedsak var barn født i januar eller februar 2011.
Vil jobbe parallelt
Basert på disse forutsetningene anslår utvalget at det vil være behov for plasser til rundt 11 300 flere barn. Kostnadene ved 11 300 nye barnehageplasser er beregnet til om lag 2,1 milliarder kroner. Dermed vil være behov for om lag 2 000 flere pedagoger.
– Vi vil parallelt med dette arbeidet jobbe for å øke rekrutteringen til førskolelæreryrket. Det er viktig å se alle disse tiltakene i sammenheng. Det er en utfordring å skaffe nok førskolelærere. En utvidelse til to hovedopptak vil skape ytterligere behov for flere førskolelærere, sier Dahle.
Enorm pedagogmangel
Dette behovet kommer i tillegg til Øie-utvalgets forslag til lovfestet krav om 50 prosent pedagoger i norske barnehager. Dette alene vil det utløse et behov på 8 000 nye førskolelærere. Og med 4 000 pedagoger på dispensasjon og et forventet skred av toåringer som følge av at kontantstøtten for disse forsvinner til høsten, har KD nok å jobbe med.