Mandag lanserte kunnskapsminister Kristin Halvorsen den varslede veilederen til pedagognormen. PBL råder barnehagene til å feie den under teppet.
Kunnskapsminister Kristin Halvorsen (SV) sendte mandag ut en veileder som skal tydeliggjøre kravene til pedagogisk bemanning i barnehagen. PBL ber barnehagene forholde seg helt i ro.
Foto: Istockphoto
– Veilederen endrer verken lovforståelsen eller praksisen i sektoren. Dersom departementet vil forandre lovverket, må lovverket endres og det må samtidig bevilges midler til å dekke dette. Å kun komme med en ny veileder, slik departementet nå gjør, endrer ingenting, heter det i en uttalelse fra PBL.
Dermed oppfordrer PBL barnehagene til å overse kunnskapsministerens veileder og ikke endre praksis på antall pedagoger i barnehagen slik ministeren nå krever.
– Kristin Halvorsen beskylder barnehagene for ikke å følge regelverket, men svarer selv med ikke å følge eget regelverk. Hadde hun det, ville dette kommet som ny forskrift, som er normal prosedyre. Det beklager vi sterkt, melder PBL.
70 prosent tolker prosentvis
En undersøkelse barnehage.no har gjort tidligere i år tyder på at så mange som 70 prosent av de kommunale og private barnehagene ikke følger pedagognormen slik Kristin Halvorsen mener den skal tolkes. Dermed vil det være svært mange barnehager som rammes når Halvorsen nå vil kreve at det ansettes en hel pedagog med en gang antall barn overstiger normen. Ikke prosentvis utvidelse slik de fleste barnehagene har praktisert det i dag.
Halvorsen begrunner presiseringen med at det vil gi flere pedagoger i barnehagene og dermed øke kvaliteten. Barnehagene frykter derimot at normen bare vil føre til ekstra kostnader og dårligere kvalitet ettersom det ikke finnes pedagoger nok å ansette og at man derfor må konstituere assistenter i pedagogstillinger. Dermed får man økte lønnsutgifter uten bedre kvalitet – noe man frykter vil føre til kutt i barnehagetilbudet
Betydelige konsekvenser
PBL påpeker at det siden forskriften kom i 1975 har vært vanlig at barnehagene har lagt til grunn en prosentvis beregning av pedagogressursen.
– PBL finner ingen holdepunkter i loven, eller i forarbeidene til loven, som bestrider den praksis de kommunale og private barnehagene har hatt i dag. Hvis kunnskapsdepartementet ønsker en endring av pedagognormen, må departementet lage ny forskrift. En endring av forskriften, med samme konsekvens som det departementet skisser i veilederen, vil ha betydelige økonomiske og administrative konsekvenser for hele sektoren.
Mangler 6000 pedagoger
Kristin Halvorsen påpeker i en pressemelding at det ikke er snakk om noen lovendring, men en tydeliggjøring av en forskrift som har ligget der hele tiden.
– Dette er et viktig tiltak som vil sikre flere pedagoger i barnehagene, sier kunnskapsminister Kristin Halvorsen. Veilederen skal sikre alle barn den samme pedagogiske standarden.
Dersom barnehagene skal følge Halvorsens presisering av normen vil det bety et behov for 6000 førskolelærere for å innfri kravet. Noe det vil ta mange år å skaffe til veie ettersom det i dag utdannes altfor få førskolelærere. Det er likevel ingen unnskyldning for Halvorsen.
– Selv om vi mangler førskolelærere, kan vi ikke begynne å fire på kravene. Vi må sørge for at loven etterleves. Barnehageeiere kan søke om dispensasjon dersom man ikke får tak i nok folk med riktig utdanning.